Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе

Содержание
  1. Обеспечение заявки по 44-ФЗ и 223-ФЗ: виды, размер, условия и сроки возврата, процентная ставка
  2. Цели и формы обеспечения заявки по Закону № 44-ФЗ
  3. Безотзывная банковская гарантия как обеспечение заявки
  4. Внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки
  5. Размер обеспечения заявки
  6. Условия обеспечения заявки и сроки возврата денежных средств по Закону № 44-ФЗ
  7. Обеспечение заявки по Закону № 223-ФЗ: отличия от 44-ФЗ
  8. Обеспечение заявки по 44-ФЗ | Процент, размер обеспечения заявок по 44-ФЗ и сроки возврата
  9. Когда теряется обеспечение заявки по 44-ФЗ
  10. Размер обеспечения заявки по 44-ФЗ
  11. Обеспечение заявки на конкурс по 44-ФЗ денежными средствами
  12. Официальный рейтинг компаний по обеспечению заявки на участие в электронном аукционе
  13. Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе: основные услуги юриста
  14. Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе: ссылки на законодательство
  15. Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе: основные требования, виды обеспечения
  16. Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе: какую сумму необходимо внести
  17. Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе: можно ли вернуть деньги, и в каких случаях
  18. Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе: понятие банковской гарантии и требования к ней
  19. Задайте вопрос официальному представителю портала vse-advokaty
  20. Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ
  21. Электронные аукционы
  22. Конкурсы и закрытые аукционы
  23. Возврат денежных средств, внесенных для обеспечения заявки
  24. Требования к банковской гарантии
  25. Как получить банковскую гарантию
  26. Обеспечение заявок по 44-ФЗ
  27. ОПРЕДЕЛЯЕМСЯ С РАЗМЕРОМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВКИ
  28. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА
  29. ВОЗВРАТ ДЕНЕГ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ
  30. Читать ещё:

Обеспечение заявки по 44-ФЗ и 223-ФЗ: виды, размер, условия и сроки возврата, процентная ставка

Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе

Заключение государственного (муниципального) контракта — важное событие в жизни любой компании, которое позитивно сказывается на ее имидже и подтверждает конкурентоспособность. Однако чтобы этого добиться, потребуется продемонстрировать не только профессиональную, но и финансовую состоятельность.

В настоящее время вопросы обеспечения заявок на участие в госзакупках регулируются двумя законами: Федеральным законом от 5 апреля 2013 г.

№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) и Федеральным законом от 18 июля 2011 г.

№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ).

Цели и формы обеспечения заявки по Закону № 44-ФЗ

Заявка вашей компании на участие в государственном конкурсе согласно Закону № 44-ФЗ принимается только в том случае, если присутствует ее материальное обеспечение, которое при определенных условиях будет удержано в пользу заказчика.

Для участия в электронных аукционах принимается либо банковская гарантия, либо денежное обеспечение. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания подачи заявок.

На такой же срок блокируются денежные средства на счете участника конкурса.

Следует иметь в виду, что победителю конкурса потребуется еще и финансовое обеспечение исполнения контракта, которое также может быть либо в виде банковской гарантии, либо в виде денежных средств, внесенных на указанный заказчиком счет.

В какой форме будет предоставлено обеспечение, участник закупки, с которым заключается контракт, выбирает самостоятельно. Срок действия банковской гарантии в данном случае должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Таким образом, от потенциального поставщика требуются два финансовых подтверждения намерений: по участию в конкурсе и по исполнению контракта.

Безотзывная банковская гарантия как обеспечение заявки

Общие понятия банковской гарантии и требования к ней изложены в статьях 368 и 370 ГК РФ, специальные — в статье 45 ФЗ-44, дополнительные требования — в постановлениях Правительства РФ и ряде других подзаконных актов.

Самостоятельно государственный или муниципальный заказчик не вправе устанавливать дополнительные требования к банковской гарантии, а также выдвигать основания для отказа в принятии банковской гарантии, нарушающие часть 6 статьи 45 указанного Закона, иначе это влечет для него ответственность в соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

Банковская гарантия должна быть внесена в реестр Минфина РФ не позднее 1 рабочего дня с даты ее выдачи. О внесении гарантии в реестр банк обязан уведомить участника аукциона (принципала) в течение еще одного рабочего дня, направив ему выписку из реестра банковских гарантий.

Срок действия документа по закону должен составлять не менее двух месяцев с момента окончания приема заявок на конкурс.

Банк не может отказаться от своих обязательств по выданной гарантии ни при каких обстоятельствах: тот факт, что банковская гарантия, выданная банком, должна быть безотзывной, означает, что гарант в любом случае обязан будет отвечать по обязательствам.

В большинстве случаев заказчик должен принять безотзывную банковскую гарантию, выданную кредитной организацией, включенной в перечень банков, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов и соответствующих требованиям, установленным частями 1 и 1.1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ. Актуальная версия данного перечня размещается на сайте Минфина России в разделе «Деятельность / Контрактная система / Перечень банков…»

Заказчик вправе не принимать банковскую гарантию, если она не соответствует условиям конкурсной документации или Закону № 44-ФЗ. Но в этом случае в течение трех рабочих дней с момента предоставления гарантии он должен письменно или в электронной форме проинформировать об этом принципала с указанием причин отказа.

Внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки

Начиная с 1 июля 2018 года участники госконкурсов вносят денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок на участие в электронных торгах, на специальные счета.

Их можно открыть только в банках, соответствующих требованиям, предусмотренным в постановлении Правительства РФ от 29 июня 2018 года № 748, и включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 13 июля 2018 года № 1451-р.

С перечисленными банками операторы электронных торговых площадок заключают соглашения о взаимодействии, позволяющие открыть специальный счет в максимально короткие сроки, в том числе в день обращения.

Размер обеспечения заявки

Сумма обеспечения устанавливается в процентном соотношении от начальной (максимальной) цены контракта — НМКЦ. В соответствии с Законом № 44-ФЗ и изменениями, внесенными пунктом 1 постановления Правительства РФ от 12 апреля 2018 года № 439, размер обеспечения заявки варьируется в зависимости от суммы контракта и типа поставщика.

  • В случае если размер НМКЦ находится в пределах от 5 до 20 млн рублей, размер банковской гарантии должен составлять от 0,5 до 1% данной цены.
  • При стоимости контракта более 20 млн рублей это уже 0,5–5%.
  • В случае если участником закупки является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, либо организация инвалидов и НМКЦ превышает 20 млн рублей, размер обеспечения заявки не может быть выше 2% НМКЦ.
  • Для контрактов, НМКЦ в которых составляет от одного до пяти миллионов рублей, Министерством финансов признано целесообразным с 1 июля 2018 года устанавливать размер обеспечения заявок по аналогии права в пределах, установленных для контрактов, размер НМКЦ в которых находится в диапазоне 5–20 млн рублей, т.е. 0,5–1% данной цены (см. письмо Минфина России от 23 мая 2018 года № 24-02-05/34911)[1].

За счет такого распределения сумм есть возможность объективно оценить перспективы компании-участника.

Условия обеспечения заявки и сроки возврата денежных средств по Закону № 44-ФЗ

Суммы, перечисленные для обеспечения заявки, для многих компаний являются значимыми, поэтому вопрос их возврата крайне важен.

Средства должны быть возвращены на счет участника, не выигравшего в конкурсе, не позднее чем через пять рабочих дней после окончания конкурса, в случае электронных аукционов на это отводится один день.

Если участник победил в конкурсе, средства возвращаются на его счет в те же сроки, но не с даты окончания конкурса, а с даты заключения контракта. Банковские гарантии не возвращаются, но и взыскание по ним произведено быть не может.

Отказ в возврате обеспечения заявки возможен, если:

  1. победитель конкурса не может предоставить в срок обеспечение контракта или затягивает подписание договора с заказчиком;
  2. победитель конкурса отказывается заключать контракт, что также ведет за собой удержание внесенного обеспечения. В этом случае контракт предлагается второму победителю, но он может отказаться безо всяких санкций, обеспечение будет ему возвращено;
  3. участник конкурса в текущем квартале уже был отклонен по вторым частям заявок дважды на этой же электронной площадке. Это происходит в том случае, если заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе. А именно: если во второй части заявки содержатся документы, не подтверждающие соответствие участника такого аукциона и/или предлагаемых им товаров, работ, услуг условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона № 44-ФЗ. Если заявку отклоняет уже третий заказчик, оператор электронной площадки по истечении 30 дней с даты принятия последнего из данных решений перечисляет заказчику денежные средства, внесенные этим участником в качестве обеспечения последней заявки[2].

Таким образом, за добросовестность поставщика отвечает не только он сам, но и электронная площадка.

Обеспечение заявки по Закону № 223-ФЗ: отличия от 44-ФЗ

Положения Закона № 223-ФЗ применимы к обеспечению заявки, если заказчик относится к одной из следующих категорий:

  1. государственные корпорации;
  2. государственные компании;
  3. субъекты естественных монополий;
  4. организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
  5. государственные и муниципальные унитарные предприятия, бюджетные учреждения, ведущие закупки за счет грантов (субсидий);
  6. государственные и муниципальные унитарные предприятия, бюджетные учреждения, ведущие закупки для привлечения субподрядчиков по контрактам, в которых являются исполнителями;
  7. автономные учреждения;
  8. хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъекта РФ, муниципального образования в совокупности превышает 50%, и их дочерние хозяйственные общества;
  9. бюджетные учреждения при наличии принятого и размещенного в ЕИС в соответствующие сроки Положения о закупке.

Такой заказчик имеет право, но не обязан требовать обеспечение заявки/договора. Способы и размеры обеспечения заявки, в случае его необходимости, указываются в конкурсной документации.

Банк, предоставляющий банковскую гарантию, должен находиться как минимум в списке лучших пятидесяти банков по версии Минфина России. При этом в реестре банков Минфина, с которым сверяются по Закону № 44-ФЗ, банк может и не фигурировать.

Также нет жестких формулировок по определению суммы обеспечения в зависимости от цены контракта, данный вопрос заказчик решает сам.

Итак, для участия в госконкурсах в соответствии с Законом № 44-ФЗ каждый потенциальный исполнитель должен предоставить денежный залог или банковскую гарантию обеспечения заявки, т.е. заручиться поддержкой какого-либо банка, готового покрыть возможные расходы.

Также банковская гарантия может понадобиться для обеспечения участия в конкурсе или аукционе, проводимом по Закону № 223-ФЗ, если заказчик посчитает нужным выставить подобное требование.

Важным моментом оформления документа являются прописанные в нем условия, на что надо обратить особое внимание при подписании договора банковской гарантии.

Источник: https://www.pravda.ru/navigator/obespechenie-zajavki-po-44-fz-i-223-fz.html

Обеспечение заявки по 44-ФЗ | Процент, размер обеспечения заявок по 44-ФЗ и сроки возврата

Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе

Обеспечение заявки по 44-ФЗ на участие в конкурсе или аукционе является обязательным требованием. Размер обеспечения заявки по 44-ФЗ определяется в документации к электронному аукциону или открытому конкурсу. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечение заявки, возвращаются добросовестному участнику закупки или удерживаются при нарушении 44-ФЗ.

Обучение и помощь по 44-ФЗ

» Федеральный закон 44-ФЗ » Обеспечение заявки по 44-ФЗ

Обеспечение заявки по 44-ФЗ как и дальнейшее обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ помогает гарантировать исполнение поставщиками взятых на себя обязательств в процессе участия в государственных закупках.

Обеспечение заявок по 44-ФЗ:

  • Подтверждает наличие финансовых ресурсов для участия в госзакупках
  • Сокращает количество поданных одновременно заявок
  • Препятствует уклонению от подписания контракта

Если бы обеспечение заявки по 44-ФЗ отсутствовало, возможен был такой сценарий.

Для регистрации ООО или ИП достаточно иметь несколько тысяч рублей. Далее получить электронную подпись, зарегистрироваться на электронной площадке и подать заявку на участие в электронном аукционе на миллионы рублей. Предложить самую низкую цену, не задумываясь о последствиях. Выиграть тендер, а потом сказать – “я передумал”.

Без обеспечения заявки по 44-ФЗ любой участник мог бы парализовать закупки крупнейших учреждений, выполняющих важные социальные функции – школ, больниц, государственных органов. Не имея возможности распоряжаться бюджетными средствами без специальных процедур, они не смогли бы закупить продукты питания, лекарства, топливо, бумагу для принтера.

Обучение и помощь по 44-ФЗ

Обеспечение заявки по 44-ФЗ – это денежная сумма, которую участник закупки передает другой стороне в качестве доказательства заключения контракта в результате определения поставщика. Фактическое поступление денежных средств на банковский счет является задатком и образует обеспечение заявки по 44-ФЗ. Определение задатка дается в статье 380 Гражданского кодекса.

Особенность обеспечения заявки по 44-ФЗ в том, что оно не засчитывается в счет других платежей по контракту и подлежит либо возврату, либо удержанию.

Механизм обеспечения заявок описан в статье 44 федерального закона 44-ФЗ.

Когда теряется обеспечение заявки по 44-ФЗ

Обеспечение заявки по 44-ФЗ удерживается и его возврат не осуществляется, если:

Во всех остальных случаях обеспечение заявки по 44-ФЗ в полном объеме возвращается.

Победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обеспечение заявки возвращается после заключения контракта.

Размер обеспечения заявки по 44-ФЗ

Размер обеспечения заявки по 44-ФЗ составляет 0,5% – 5%. Обеспечение заявки по 44-ФЗ рассчитывается в виде процента от начальной (максимальной) цены контракта.

Обеспечение заявки по 44-ФЗ на электронный аукцион с начальной ценой до 3 миллионов рублей равно 1%.

Для закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП) устанавливаются льготные условия. Обеспечение заявки для СМП по 44-ФЗ не более 2%. Заказчик самостоятельно определяет обеспечение заявки по 44-ФЗ. Размер устанавливается в рублях и указывается документации закупки.

Обучение и помощь по 44-ФЗ

Заказчик обязан установить обеспечение заявки в пределах 0,5 – 5%.

Обеспечение заявки по 44-ФЗ предоставляется в виде денежных средств или банковской гарантии на усмотрение участника.

Обеспечение заявки на конкурс по 44-ФЗ денежными средствами

При подаче документов прикладывается оригинал платежного поручения о перечислении денежных средств на расчетный счет заказчика, указанной в документации. Документ должен быть подписан, иметь дату и отметку банка об исполнении.

При вскрытии конвертов комиссия проверяет наличие платежного документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки и оглашает факт наличия такого обеспечения. Денежные средства должны поступить на расчетный счет заказчика до даты рассмотрения и оценки заявок. Иначе считается, что участник не предоставил обеспечение заявки по 44-ФЗ.

Возврат денежного обеспечения заявки осуществляется в течение пяти рабочих дней.

Обучение и помощь по 44-ФЗ

Банковская гарантия по 44-ФЗ может использоваться для обеспечения заявки в конкурсе.

Требования к банковской гарантии для обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта одинаковые.

В кратком виде – это:

  • Безотзывная банковская гарантия
  • Один из 294 банков, включенных в реестр Минфина
  • Наличие в реестре банковских гарантий

Срок выдачи банковской гарантии для обеспечения заявки по 44-ФЗ не менее двух месяцев с даты окончания подачи заявок.

Получение банковской гарантии требует затрат в размере 3-5% от суммы обеспечения заявки по 44-ФЗ. Эти деньги не возвращаются.

Неважно проиграли вы или одержали победу. Победитель компенсирует расходы на банковскую гарантию получением прибыли от оплаты по контракту. Напомним, потребуется еще одна банковская гарантия для обеспечения исполнения контракта.

Возврат банковской гарантии в случае отклонения, отмены закупки не производится.

Проигравший участник компенсирует расходы на получение банковской гарантии за счет победы в других закупках по 44-ФЗ.

Обучение и помощь по 44-ФЗ

Обеспечение заявки возвращается участнику (за исключением победителя) после:

  1. Подписания протокола рассмотрения и оценки, протокола подведения итогов
  2. Отмены конкурса или аукциона
  3. Отклонения или отзыва заявки участника
  4. Подачи документов после окончания сроков
  5. Отстранения участника закупки, в случае выявления несоответствия требованиям
  6. Получения заказчиком решения контрольного органа (ФАС)

; Открытые торги «Открытые торги» — одна из ведущих компаний России, специализирующихся на тендерном сопровождении. Мы открываем новые возможности для реализации товаров, работ и услуг для российских и международных компаний. К нам обращаются компании, как без опыта участия в тендерах, так и имеющие развитые тендерные отделы. Мы помогаем решить конкретные задачи здесь и сейчас, а также сформировать видение на будущее, сэкономить время и ресурсы. Контакты:

; Адрес: ул.Стромынка, д.13а 107014 Москва,

Телефон:+74952680544,

Телефон:88005556649,

E-mail: mail@open-torg.ru

Источник: https://open-torg.ru/44-fz/obespechenie-zayavki-po-44-fz

Официальный рейтинг компаний по обеспечению заявки на участие в электронном аукционе

Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе

Обсуждение вопроса на предварительной консультацииот 3 500
Обсуждение вопроса на развернутой повторной консультацииот 5 000
Изучение норм законодательства по порядку участия в электронных аукционахот 4 000 
Определение способа внесения средств на участие в электронном аукционеот 5 000
Рассмотрение документации, необходимой для участия в конкурсеот 5 000
Помощь адвоката в заполнении заявки на участиеот 3 500
Подготовка справок, прилагаемых к заявкеот 3 000
Разработка документации для получения обеспеченияот 4 500 
Направление запроса на получение банковской гарантииот 4 000
Экспертиза документации юридического лицаот 6 000
Получение дополнительных бумаг по делуот 4 000
Восстановление утерянных или недействительных документовот 5 000
Представительские услуги в госорганах по документооборотуот 15 500
Налаживание взаимоотношений с организацией-заказчиком от имени клиента-поставщикаот 15 000 
Помощь юрисконсульта в разрешении вопросов по банковской гарантииот 16 000
Представительство в вопросе возврата средств клиентуот 16 000
Отстаивание прав доверителя в судебных инстанцияхот 25 000
Помощь в определении размера обеспечения заявки на участие в электронном аукционеот 10 000 
Инициация судебного разбирательства в целях вернуть денежные средстваот 6 000
Подготовка документации и доказательств к судуот 15 000 
Помощь адвоката в получении тендерного займаот 9 000 
Банковская гарантия: услуги по ее оформлениюот 10 000
Получение кредитных средств на оформление заявкиот 16 000 
Оформление документации в случае выигрыша конкурсаот 15 000

Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе: основные услуги юриста

  • Консультация клиента по нормативным актам, регулирующим вопросы обеспечения заявки на участие в электронном аукционе;
  • Помощь юрисконсульта в определении способа обеспечения, исходя из вида конкурса;
  • Изучение специалистом документом фирмы, внесение замечаний и корректировок по бумагам;
  • Помощь юриста в оформлении необходимых документов, экспертиза сложной технической документации;
  • Обсуждение вопроса, связанного с суммой вносимых средств в зависимости от стоимости контракта;
  • Выдача заключения относительно возможности возврата денег, которые были внесены;
  • Услуги адвоката, связанные с необходимостью вернуть денежные средства поставщику;
  • Разъяснение отдельных случаев, когда заказчик на законных основаниях может не возвращать перечисленные деньги;
  • Консультация по вопросам, связанным с оформлением банковской гарантии;
  • Определение порядка действий, направленных на получение гарантии;
  • Обсуждение с адвокатом возможности получения займа в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе.

В помощь тем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые активно интересуются вопросами оформления обеспечения заявок, мы предлагаем рейтинг юрфирм. Компании, присутствующие в данном списке, – это адвокатские и юридические бюро, в которых работают узкие специалисты. Они отлично разбираются в нормах законодательства, связанных с аукционами и тендерами. Вот их преимущества: 

  • Владение навыками составления и подачи заявок для участия в конкурсах;
  • Помощь в оформлении разных видов обеспечения заявки на участие в электронном аукционе;
  • Умение быстро и своевременно вернуть средства, переведенные на счет заказчика в качестве обеспечения;
  • Услуги по расчету размера суммы, исходя из начальной цены заказа.

При выборе юридического консультанта, который возьмется за сопровождение вашей деятельности как поставщика или заказчика, необходимо обратить внимание на практический опыт специалиста. Самое главное в этом смысле не опираться только лишь на стоимость услуг.

Дешево – не всегда есть хорошо. Гораздо более предпочтителен другой подход – качественные услуги по доступной цене. Именно такую юридическую помощь оказывают адвокатские фирмы, которые присутствуют в рейтинге.

Также заранее уточните, какую специализацию имеет юрист, который возьмется за ваше дело.

Предлагаем вам внимательно изучить перечень услуг участников нашего рейтинга. Вы можете предварительно проконсультироваться с юристами по телефону. Если вас устроят варианты сотрудничества с ними, записывайтесь на встречу со специалистом. Он сможет более подробно и развернуто ответить на все ваши вопросы после изучения документации во время личной беседы.

Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе: ссылки на законодательство

Когда той или иной организации требуется найти добросовестного поставщика услуг по конкретному направлению деятельности, она может воспользоваться весьма распространенным и эффективным методом – разместить заказ и запустить электронный аукцион.

Множество фирм, предлагающих услуги по данному направлению, участвуют в конкурсе, и уже среди них заказчик выбирает наиболее подходящего исполнителя. Однако все не так просто как может показаться на первый взгляд. Юридическому лицу необходимо оформить обеспечение заявки на участие в электронном аукционе.

Проще говоря, поставщик должен перечислить определенную сумму как доказательство, что он готов добросовестно исполнять те обязанности, которые будут возложены на него в случае выигрыша в конкурсе.

Порядок получения и оформления документов по обеспечению заявки на участие в электронном аукционе прописан в ФЗ№44. Именно на него в основном опираются юридические конторы, оказывающие услуги фирмам-поставщикам.

В ФЗ можно найти развернутую информацию относительно того, каким образом может быть оформлено обеспечение. Так, если юрлицо планирует заявиться на участие в электронном аукционе, то потребуется внести денежное обеспечение.

Если это закрытый аукцион, то также может быть оформлена банковская гарантия.

Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе: основные требования, виды обеспечения

Важный вопрос: всегда ли необходимо обеспечение заявки на участие в электронном аукционе? Не углубляясь в сложные юридические формулировки, подчеркнем, что оно необходимо, если цена закупки больше, чем миллион рублей, если стоимость ниже – внесение средств не потребуется. Рассмотрим детально, как можно оформить обеспечение, каковы его виды.

  • Первый вид весьма распространен – это денежные средства. К примеру, сбережения самой организации, какие-то резервные средства, отложенные как раз для таких нужд. Также могут быть использованы различные займы. При участии поставщика в электронных аукционах можно использовать только денежное обеспечение.
  • Второй способ – гарантия кредитной организации. Она может использоваться при участии в закрытых аукционах, наряду с денежными средствами. Поставщик самостоятельно решает, какой способ наиболее выгоден и удобен конкретно для него. 

На заметку: согласно нормам российского  законодательства, обеспечение заявки на участие в электронном аукционе должны предоставить все участники. Исключение составляют только бюджетные и государственные учреждения, они имеют льготные условия в этом плане.

Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе: какую сумму необходимо внести

Один из самых волнующих вопросов для поставщиков, особенно если они впервые решились подать заявку, — сколько денег потребуется перевести организации-заказчику в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе.

Если вы хотите безошибочно рассчитать и определить, сколько денег следует перечислить заказчику, то лучше воспользуйтесь услугами опытного юридического консультанта. Важно, чтобы он имел узкую специализацию по интересующему вас вопросу.

Итак, рассмотрим основные моменты, связанные с суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе.

  1. Если сумма закупки (стоимость заказа) не больше одного миллиона рублей, то поставщику услуг не нужно перечислять деньги заказчику.
  2. Если стоимость заказа больше миллиона рублей, без обеспечения никак не обойтись. Если она равняется 5-20 млн., участнику нужно будет перечислить на счет 0,5-1% от конкретной суммы.
  3. При сумме больше 20 млн. – от 0,5% до 5% от цены контракта.
  4. Имеется список учреждений, имеющих особые условия по размеру обеспечения: 2% должны перечислять организации УИС, руководители малых предприятий, учреждения социальной направленности и др.

Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе: можно ли вернуть деньги, и в каких случаях

Довольно распространены случаи, когда поставщик услуг перечислил, но в силу определенных причин передумал участвовать в конкурсе. Можно ли вернуть эти средства или они так и останутся без возврата? Ниже представим случаи, когда участник может получить деньги обратно:

  • По какой-то причине фирма-заказчик отменила процесс выбора поставщика на оказание услуг;
  • Поставщик-участник отменил свою заявку, и при этом срок подачи всех заявок еще не истек;
  • Юридическое лицо отправило заявку и перечислило средства, не уложившись в срок;
  • Юрлицо заявилось на участие, но при этом не внесло заказчику предложений;
  • Организация-участник не смогла выиграть электронный конкурс.

К этому добавим, что выше перечислены не все случаи, при которых есть возможность вернуть обеспечение заявки, этот список можно продолжать. В то же время в некоторых ситуациях обеспечение так и остается у фирмы-заказчика. К примеру, поставщик может остаться ни с чем, если откажется от заключения контракта без уважительных причин.

Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе: понятие банковской гарантии и требования к ней

Гарантия выдается в учреждениях, которые включены в особый список. Нужно обращаться только в аккредитованные организации, иначе документ не примут.

Как уже было отмечено выше, такой способ обеспечения может быть использован, если фирма-поставщик имеет намерение участвовать в закрытых аукционах.

Документ должен иметь актуальный срок действия, а именно – не меньше двух месяцев с даты окончания приема заявок по тендеру. Он должен содержать следующие сведения:

  • Точно прописанная сумма гарантии;
  • Обязательства сторон по поводу надлежащего исполнения условий;
  • Срок, в течение которого действует документ;
  • Обязательство банка перечислить деньги на счет заказчика.

Чтобы оформить документ, можно обратиться в аккредитованный банк при поддержке квалифицированного юриста. Также можно осуществить процедуру через Интернет. Оформление гарантии через специальные сервисы потребует минимального времени – 1-2 дня. 

Задайте вопрос официальному представителю портала vse-advokaty

Задайте свой вопрос и я помогу Вам в решении проблемы! — Климова Ольга

Тема вопроса:

Ваш вопрос:

Спасибо, что обратились к нам с вопросом! Ответ на вопрос будет опубликован в течение 30 минут. — Климова Ольга

Источник: https://vse-advokaty.ru/tendernoe-soprovozhdenie/obespechenie-zayavki-na-uchastie-v-elektronnom-aukcione.html

Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ

Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе

Обеспечение заявки служит для заказчика гарантией, что участие в государственных закупках будут принимать добросовестные поставщики.

В обязательном порядке заказчик устанавливает требования к обеспечению заявки при проведении электронных аукционов и конкурсов (ч. 1 ст. 44 44-ФЗ).

При проведении запроса предложений требование по обеспечению заявки устанавливается только в том случае, если данный способ используется вместо несостоявшихся электронных аукционов и конкурсов (п. 1 ч. 4 ст. 83 44-ФЗ).

Каким способом поставщик может предоставлять обеспечение заявки?

Электронные аукционы

При проведении электронных аукционов обеспечение заявки может предоставляться только одним способом — путем внесения денежных средств (ч. 2 ст. 44 44-ФЗ). Обратите внимание: денежные средства в этом случае перечисляются на счет электронной торговой площадки, а не заказчика.

Конкурсы и закрытые аукционы

При участии в конкурсах и закрытых аукционах заявку можно обеспечивать путем как перечисления денежных средств (в данном случае — заказчику), так и предоставления банковской гарантии. При этом выбирает способ обеспечения заявки не заказчик, а поставщик (ч. 1 ст. 44 44-ФЗ).

Возврат денежных средств, внесенных для обеспечения заявки

Один из главных вопросов, который волнует новичков в госзаказе, — как быстро и при каких условиях средства, перечисленные для обеспечения заявки, будут возвращены.

Согласно 44-ФЗ, при проведении конкурсов и закрытых аукционов средства возвращаются на счет участника в течение не более чем 5 рабочих дней, а при проведении электронных аукционов — в течение не более чем 1 рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев:

Победителю конкурса или аукциона, в отличие от остальных участников закупки, средства возвращаются на счет только после заключения контракта.

Обратите внимание: если поставщик выбрал в качестве способа обеспечения заявки банковскую гарантию (напомним, такая возможность есть для конкурсов и закрытых аукционов), то по завершении процедуры отбора она участнику не возвращается, взыскание по ней не производится (ч. 7 ст. 44 44-ФЗ).

Чтобы обеспечение заявки действительно гарантировало, что участие в закупках будут принимать добросовестные поставщики, законом предусмотрены ситуации, когда деньги, переведенные в качестве обеспечения заявки, уходят заказчику. Вот эти случаи:

  • Поставщик в течение одного квартала был отклонен по вторым частям на одной электронной площадке три раза. Деньги уходят заказчику, который отклоняет заявку такого поставщика в третий раз, по истечении 30 дней после принятия данного решения (ч. 27 ст. 44 44-ФЗ).
  • Победитель уклоняется от заключения контракта или не предоставляет в срок обеспечение исполнения контракта (ч. 13 ст. 44 44-ФЗ).

Обратите внимание: в этой части нормы 44-ФЗ отличаются от норм 94-ФЗ. Напомним, ч. 13 и 14 ст. 41.

12 94-ФЗ предусматривали, что контракт обязаны заключить первый, второй и третий участники электронного аукциона (согласно итоговому протоколу).

В случае уклонения любого из этих участников от заключения контракта, денежные средства, заблокированные в качестве обеспечения заявки, перечислялись заказчику (ч. 12 ст. 41.12 94-ФЗ).

Согласно 44-ФЗ, отказ заключать контракт влечет за собой невозврат средств, перечисленных в качестве обеспечения заявки, только для победителя электронного аукциона. В случае его отказа со вторым победителем контракт заключается по согласованию. Если второй участник тоже отказывается заключать контракт, средства его не блокируются.

Требования к банковской гарантии

Порядок участия в электронных торгах предусматривает, что банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки, выдается под конкретную закупку. Срок действия документа должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок (ст. 45 44-ФЗ).

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 45 44-ФЗ, банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать несколько обязательных реквизитов:

  • Сумму банковской гарантии;
  • Обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
  • Обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
  • Условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет заказчика;
  • Предельный срок действия банковской гарантии;
  • Перечень документов, установленный Правительством РФ, которые заказчик должен предоставить банку одновременно с требованием уплатить денежную сумму по банковской гарантии;
  • Условие о бесспорном списании денежных средств со счетов банка-гаранта.

В соответствии с ч. 8 ст. 45 44-ФЗ, банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки, должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе (в настоящий момент — на www.zakupki.gov.ru).

Как получить банковскую гарантию

Самое существенное ограничение состоит в том, что в соответствии с ч. 1 ст. 45 44-ФЗ для участия в торгах госзаказа банковские гарантии принимаются только от банков, которые включены в перечень, предусмотренный статьей 176.1 НК РФ.

Дело в том, что далеко не все банки на сегодняшний день включены в этот перечень (на момент написания статьи — 354 банка). Мы рекомендуем вам проверить наличие своего банка в списке заблаговременно, чтобы иметь возможность подстраховаться: обратиться в другой банк или изыскать средства для обеспечения заявки путем перечисления денег на расчетный счет заказчика.

Если у вас нет времени,  хорошим подспорьем может стать оформление и получение банковской гарантии в электронном виде.

Сделать это можно через компании, которые специализируются на предоставлении  банковских услуг через интернет с использование современных сервисов — например, через «Теледок — банковский сервис».

Процесс оформления банковской гарантии в этом случае может занять минимальное время — от 1 рабочего дня, т.к. все услуги оформляются через интернет  без посещения офиса банка.

Стоит отметить,  что для получения электронной банковской гарантии потребуется сертификат квалифицированной электронной подписи, тогда как для торгов госзаказа, как известно, используется неквалифицированная подпись.

Данный способ получения банковской гарантии может подойти тем поставщикам, у которых уже есть КЭП (например, если они являются пользователями тарифного плана «Электронная подпись 2.

0»), либо тем, кому очень важно получить гарантию в сжатые сроки.

Ольга Большакова, руководитель фронт-офиса по направлению «Банковская гарантия» ООО «Теледок»

Источник: https://kontur.ru/articles/955

Обеспечение заявок по 44-ФЗ

Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе

В этой статье поговорим об обеспечении заявок на участие в закупках: что это такое, какой размер может устанавливать заказчик и в каких случаях деньги возвращаются поставщику.

Для участия в торгах необходимо обеспечение заявки (залог), которое подтверждает платежеспособность и служит гарантией покрытия возможных рисков заказчика.

44-ФЗ обязывает заказчиков требовать от участников внесение обеспечения их заявок. Также в федеральном законе о контрактной системе говорится и об обеспечении исполнения контракта (это требование не обязательное, заказчик может его и не устанавливать).

Порядок предоставления обеспечения, процесс возврата денег, условия, при которых обеспечение не возвращают, рассматривает 44 статья Федерального закона о закупках.

Если поставщик не предоставил обеспечение заявки, его не допустят к торгам.

Согласно закону о контрактной системе обеспечение заявки можно вносить двумя способами:

  • Перечислить деньги на счет заказчика;
  • Предъявить банковскую гарантию.

44-ФЗ устанавливает, что выдавать гарантии могут не все банки, а только те, что прошли аккредитацию Минфином. При этом порядок выдачи банковской гарантии устанавливает каждый конкретный банк. Он оставляет за собой право досконально проверить участника закупки. Гарантия служит подтверждением того, что в случае неисполнения участником определенных условий банк возместит заказчику все потери.

Бывает, что участник перечисляет деньги и передает заказчику подтверждающие документы. Но если по факту средства на счет не поступили, то обеспечение заявки считается не внесенным.

ОПРЕДЕЛЯЕМСЯ С РАЗМЕРОМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВКИ

Величина обеспечения привязана к цене контракта, поэтому чем больше начальная цена контракта, тем большую сумму нужно будет внести. Размер обеспечения составляет от 0,5 до 5% от начальной цены контракта.

Если поставщик является малым предприятием, организацией уголовно-исполнительной системы, организацией инвалидов, социально ориентированной некоммерческой организацией, обеспечение заявки не должно превышать 2% от начальной цены контракта.

Важно! Выданная банковская гарантия может быть признана недействительной. Основные причины:

  • Отсутствие нужных данных;
  • Просрочка банковской гарантии (срок должен на 2 месяца превышать время окончания подачи заявок);
  • Сведений о гарантии может не быть в реестре.

Размер обеспечения заявки привязан только к цене контракта и не зависит от типа проводимой процедуры.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА

Если речь идет об электронном аукционе, и начальная цена контракта меньше трех миллионов рублей, то размер обеспечения заявки должен составлять 1% от цены контракта. Точную сумму устанавливает заказчик. Эти сведения содержатся в документации о закупке.

Порядок внесения обеспечения при проведении ЭА прописан в п. 8 статьи 44 федерального закона №44. В статье говорится о том, что деньги перечисляются на счет электронной торговой площадки (ЭТП), на которой будет проходить закупка.

На счете ЭТП открываются отдельные счета для каждого участника. Оператор ЭТП блокирует сумму, после чего с этим деньгами нельзя производить никаких операций. Поставщика не допустят к торгам, если у него на счету нет необходимой суммы.

ВОЗВРАТ ДЕНЕГ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ

Существует несколько случаев, при которых поставщику могут вернутьобеспечение заявки:

  • Рассмотрение и оценка заявок завершилась. Подписан протокол. При этом победителю обеспечение возвращается позже;
  • Отклонение заявки участника;
  • Отмена процедуры определения поставщика;
  • Отзыв заявки самим поставщиком;
  • Отстранение участника от процедуры определения поставщика;
  • Заказчик не получил согласование органа власти на заключение контракта с единственным поставщиком.

Когда деньги не возвращаются поставщику:

  • Участник самостоятельно уклонился от заключения контракта;
  • Поставщик не произвел в указанные сроки обеспечение контракта.

26.10.2017

Читать ещё:

Банковская гарантия

Узнайте, что такое банковская гарантия, и какие виды банковских гарантий бывают. В каких случаях вам могут, не вернут обеспечения заявки, а в каких вы можете не предоставлять обеспечение вовсе.

О тендерах для новичков

Какие документы подготовить для участия в тендерах и закупках? Чего не сделать заранее? На что обратить особое внимание? Как не пропустить выгодные контракты? Пошаговая и подробная инструкция.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5ad08edf48267772d9af77da/obespechenie-zaiavok-po-44fz-5ad0bd874bf161b9d896de1f

Юрист ответит
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: